广州出台城市更新年度计划管理意见 提升城中村租赁住房品质

近日，经广州市城市更新工作领导小组会议审议通过，广州市住房和城乡建设局印发了《关于在深化城市更新工作推进高质量发展中加强年度实施计划管理的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出以高质量发展为目标，统筹推进城市更新，科学、有序编制城市更新(不含老旧小区微改造)项目年度实施计划(以下简称年度计划)，不断优化城市空间布局，完善城市功能，改善人居环境，传承历史文化，提升城市品质和城市发展质量。

要求提升城中村租赁住房品质和管理水平

广州在城市更新年度计划编制过程中，要重点秉持四大原则，即坚持“补短板、惠民生、强弱项”、维护土地市场稳定、保障房地产市场健康发展，以及支持重大战略平台建设。

提出要在改造中，合理分配产业和居住比例，着力补齐公共服务设施和基础设施短板，高标准配置教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施，协同推进交通、电力、环卫、给排水等重大市政基础设施建设。并且，通过引导专业化、规模化租赁企业参与城中村存量房源整租运营的方式，按照保障性租赁住房标准规范和相关政策要求提供保障性租赁住房，不断提升城中村租赁住房品质和管理水平。

针对土地市场发展，要建立存量建设用地盘活和增量建设用地供应市场的联动机制，通过城市更新年度计划管控开发节奏，调控存量建设土地资源释放强度，促进土地供需平衡。

不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区

同时提出要求，本辖区内除政府收储外需增加居住用地的成片连片城市更新项目，各区需充分论证对本区房地产市场影响，充分考虑房地产市场供给与需求的关系。同时，均衡有序推进城市更新，避免“大干快上”造成房地产市场异常波动，维护稳地价、稳房价、稳预期目标。确保住房租赁市场供需平衡，不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区，防止住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难。要坚持“拆建并举”，在开展拆迁工作的同时积极推动项目建设实施，有效调节住房需求，根据需求调整供应规模，最大限度满足住房需求。

未列入年度计划项目不得审批方案

如何落实上述发展目标?《意见》对此提出了五点主要举措：

一是坚持年度计划管理的刚性约束。

二是与历年项目计划等做好衔接。

三是加强年度计划编制统筹。《意见》特别指出，年度计划应提出具体的年度任务目标，对本年度各项目计划的审批进度、投资完成及开工建设情况等予以明确。

四是加强对年度计划执行情况的监管考核。年度计划的年终完成情况，由广州市城市更新部门报广州市城市更新工作领导小组审定后，作为考评各区政府“三旧”改造工作开展情况的重要参考，及安排下一年度计划的重要依据。

五是完善年度计划的调整退出机制。

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